2019年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告发布

人民网北京5月19日电（李依环）今天上午，教育部举行新闻发布会，介绍2019年全国义务教育均衡发展督导评估有关情况。会上，2019年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告正式发布。

报告原文如下：

2019年，全国教育督导系统深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神，积极进取，攻坚克难，确保质量，稳步推进，义务教育均衡发展督导评估工作又有新进展、新成效。一年来，又有69个县（市、区、其他县级单位，以下简称县）通过国家基本均衡认定，全国累计已达2767个县，占比95.32%；又有7个省份整体实现县域义务教育基本均衡发展，累计已有23个省份。

一、基本情况

（一）完善督导工作机制

国务院教育督导委员会办公室立足教育督导“长牙齿”，进一步完善均衡发展督导评估认定工作机制。一是重点抽查。将实地督查由普查改为抽查，聚焦重点，集中力量，突出问题导向，力求查准、查实、查深、查透，确保督查实效。二是配强队伍。邀请多年分管教育的副部级领导带队，选调经验丰富的国家督学和专家，并增加财务会计师，增加我部机关业务司局人员，提高队伍专业水平。三是改进方式。增加进点会，向受检省份政府通告督查任务和要求；增加对县级发改、编办、财政、人社等有关部门的查访，以树立督查权威；在继续执行网络问卷调查的基础上，增加了网络舆情收集、业务司局和信访部门问题线索收集、实地随机访谈、暗访等手段，多渠道了解民意。四是强化指导和监督。增加对受检县反馈意见，指出问题，分析原因，同题互答，现场指导改进工作。对省级反馈意见中加大问题比重，要求公示整改报告，接受社会监督。

（二）组织国家评估认定

全年，共有海南、辽宁、陕西、黑龙江、重庆、云南、河北共7个省份提出整体实现县域义务教育基本均衡发展的申请，并申报了69个县。按惯例，对以上各省份、县均衡发展情况组织了材料审核，从7省份69个申报县中抽取了26个县进行实地督查，同时从各省份前期已认定县中抽取了9个县进行了实地复查。共安排国家督学和专家181人次，随机检查学校388所，其中义务教育中小学311所、教学点51个、特教学校26所，收到满意度网络调查问卷17477份，列举问题清单204条，印发对受检省份政府反馈意见7份，并在教育部网站公布。截至2019年12月底，全国累计2767个县（注：因行政区划调整减少19个）通过国家认定，占比95.32%；其中东部地区890个（全部实现），中部地区872个，西部地区1005个，中西部地区县数占比93.24%。全国尚有9个省份136个县未通过认定，其中中部2个省份39个县，西部7个省份97个县。

（三）进行年度监测复查

为巩固成果，防止滑坡，依惯例对前六年通过国家认定的2708个县义务教育基本均衡发展情况进行了年度监测复查。监测结果显示，2708个县的均衡发展水平总体上稳中向好。2018年小学、初中综合差异系数分别为0.426、0.319，与2017年基本相当；办学条件、教师队伍等方面又有新的进步。但同时，有13个省份的23个县小学或初中差异系数出现滑坡，未达到标准要求。国务院教育督导委员会办公室向该13个省份印发了整改意见，要求全面整改、限期整改。