党中央、国务院高度重视儿童青少年近视防控工作,习近平总书记对学生近视问题作出重要指示指出,要结合深化教育改革,拿出有效的综合防治方案,并督促各地区、各有关部门抓好落实。2018年8月30日,教育部等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》,按照预防为主、防治结合的原则,推动近视防控工作。一年多来,各地深入落实《实施方案》,防控工作取得阶段性进展。
落实主体责任,凝聚防控合力。各省(区、市)人民政府签订并落实与教育部、国家卫生健康委签订的近视防控责任书,30个省份出台了省级近视防控方案。福建省在防控方案中明确要求,学校建立学生视力健康管理领导小组,将近视防控纳入学校、班主任考核。宁夏回族自治区教育厅、卫生健康委与所辖5个地市、地市与所辖23个县(市、区)人民政府签订目标任务责任书。江西、山西、浙江等地成立儿童青少年近视综合防控工作领导小组或联席会议机制,分管副省长任组长或召集人,浙江、云南等地增加新闻出版、医保、共青团、妇联等部门为近视防控联席会议成员单位。
成立专门机构,健全防控机制。北京、浙江、湖北等地建立省级近视防控专门机构,有序推进近视防控方案制定、政策协调和推进落实等工作开展。山东省出台《学生体质健康促进条例》,明确政府、部门、学校、学生、家庭在加强近视防控各方面的责任和义务。甘肃省嘉峪关市融合健康教育、监测预警、综合干预、跟踪管理,建立干预视觉行为、改善视觉环境、管理视觉健康三级视力保障体系。
突出试点带动,强化示范引领。河北省石家庄市加强近视防控改革试验区建设,实施视力防控服务体系、家庭视健康样本、学校视觉环境达标、近视防控队伍建设、学生视力档案完善、用眼卫生常规标准化、视光体育健康促进等七大工程。吉林省长春市设立南关区、长春新区2个视力健康干预试点区,确定9所试点校,建立近视防控小屋。四川省成都市加强试点示范,在金牛区开展“国球护眼球”课题研究,将体育运动融入学生近视防治,持续推进全区“眼健康工程”。
推进教医融合,发挥专家作用。江西、广东、天津、内蒙古、陕西等地成立省级近视防控专家组(库),完善校医院、基层医疗卫生和眼科机构协作机制。上海市细化近视分级诊断标准,建立“市—区—社区”医疗机构分级转/复诊制度,推动屈光发育档案、筛查服务、临床诊断与矫治等信息互联互通,支持家长和学生开展视力健康自主管理。湖北、广东、重庆等地组织医学视光、预防医学、健康教育专家,联合编制近视防控须知、标准化课件、视力健康课堂教学案例、家庭用眼监督手册,供教师和家长免费使用。