绍兴市教育局等十部门关于实施儿童青少年“明眸亮睛”工程的通知

各区、县（市）人民政府：

为贯彻落实浙江省教育厅等十一部门《关于全面加强儿童青少年近视综合防控工作的意见》（浙教体〔2019〕23号）文件精神，结合我市实际，经绍兴市人民政府同意，决定实施绍兴市儿童青少年“明眸亮睛”工程，现将具体实施方案通知如下：

一、工作目标

坚持“政府主导、部门协同、专家指导、全面推进”的原则，建立健全儿童青少年近视联防联控、群防群控、自防自控工作机制，争取用三年时间，实现全市中小学和幼儿园（含民办，下同）

学生视力健康普查和建档率100%、健康教室灯光标准化配备率100%、健康教室可调节课桌椅配备率100%、学校视觉健康专兼职教师配备率和培训率100%、全市街道社区卫生服务中心（乡镇卫生院）近视防控服务站点设立率100%。到2023年，实现全市儿童青少年总体近视率在2018年基础上每年降低1个百分点以上；到2030年，实现全市儿童青少年新发近视率和近视程度明显下降，高度近视发生率显著降低，6岁儿童近视率控制在3%以内，小学生、初中生和高中生近视率分别下降至38%、60%和70%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达到25%以上。

二、主要任务

根据我市儿童青少年近视率抽查情况和2030年省政府下达给我市的目标任务，在11年期限里，我市小学生近视率要下降15.8个百分点（从53.8%下降至38%以下），初中生近视率要下降29.2个百分点（从89.2%下降至60%以下），高中生近视率要下降23.3个百分点（从93.3%下降至70%以下）。为确保如期完成任务，各有关部门、各区、县（市）要进一步增强工作紧迫感和责任感，切实推动防控工作落地见效。

1.建立视力健康档案。在每年12月底前，完成一年2次学生近视普查工作。在普查基础上，各地各校要建立儿童青少年视功能和近视大数据信息库，形成准确的、覆盖各年龄段的儿童青少年视觉健康和近视本底信息。各区、县（市）要把建立儿童屈光发育档案，列入政府基本公共卫生服务项目；要定期组织近视筛查，及时更新学生视力健康电子档案，形成医院—学校—家长—学生视力健康实时监测工作格局。普查结果将作为对区、县（市）教育业绩考核和学校年度考核的重要依据。

2.推进健康教室建设。加强健康教室建设管理，确保与视觉健康和近视防控密切联系的环境、器具标准的执行落地。推进实施“健康教室照明”计划，参照《中小学校教室采光和照明卫生标准（GB7793-2010）》，对全市教室采光照明达标情况进行全面摸查，用三年时间，对灯光不达标教室进行全面升级改造，新建学校教室设计时应充分考虑自然采光度。推进实施健康教室可调节课桌椅计划，参照《学校课桌椅功能尺寸（GB/T3976-2014）》国家标准，用三年时间，为全市所有普通教室配置可调节课桌椅。各级卫生监督部门、教育督导部门要加大对教学环境、器具标准执行情况的监督力度，建立常态化监督通报机制，推进综合防控工作。

3.深化健康促进学校建设。大力推进健康促进学校建设，将近视综合防控作为促进学生健康的重要切入点，整体提升学校卫生健康工作水平。到2023年，健康促进学校建成比例达到 70%；到2030年，实现健康促进学校建设100%全覆盖。从2019年起，启动近视防控示范学校遴选建设工作，每年评选10所左右示范学校，强化示范引领作用。加强学生体育活动，确保中小学生每天1小时以上体育活动时间，减少学生学业和考试负担。减少电子产品使用，严控使用APP布置作业。指导教师重视学生健康用眼，全体学生每天上、下午各做1次眼保健操，规范学生特别是起始年级学生的坐姿、减少不良用眼行为。