关于改善农村中小学教室照明环境的建议

教育部对十三届全国人大一次会议

第7040号建议的答复

教建议〔2018〕第306号

　　您提出的“关于改善农村中小学教室照明环境的建议”收悉，经商国家市场监督管理总局，现答复如下：

　　中小学教室照明环境关系到广大中小学生的身心健康，不合格的照明采光环境一定程度上影响学生的视力发育，因此受到社会各界的广泛关注。一直以来，教育部及相关单位充分认识教室照明环境的重要性，通过制修订相关标准和政策，尤其是针对义务教育薄弱学校，积极采取有效措施，逐步改善农村中小学教室照明环境。

　　一、积极开展学校教室采光照明相关标准制修订工作

　　为提高教室照明环境质量，原卫生部会同国家标准委发布了GB 7793-2010《中小学校教室采光和照明卫生标准》，规定了教室采光和照明要求，并提出要考虑各地区的地理和气候条件对教室朝向和采光的影响，考虑不同光气候区差异对教室桌面采光的要求。原质检总局会同国家标准委先后发布了GB/T 29295-2012《反射型自镇流LED灯性能测试方法》、GB/T 29296-2012《反射型自镇流LED灯性能要求》、GB 30255-2013《普通照明用非定向自镇流LED灯能效限定值及能效等级》、GB/T 24908-2014《普通照明用非定向自镇流LED灯性能要求》、GB/T 31111-2014《反射型自镇流LED灯规格分类》、GB/T 31112-2014《普通照明用非定向自镇流LED灯规格分类》、GB/T 34034-2017《普通照明用LED产品光辐射安全要求》等一批采光照明方面的国家标准。上海市发布了地方标准DB31/539-2011《中小学校及幼儿园教室照明设计规范》。相关标准发布实施受到各级政府的重视，部分地方政府按照标准投入专项资金对中小学教室照明进行改造，教室照明条件得到明显改善。

　　二、大力改善教室采光照明环境

　　2008年，教育部联合原卫生部、财政部共同印发了《国家学校体育卫生条件试行基本标准》（教体艺〔2008〕5号），对学校教室采光照明、课桌椅与黑板配备等进行了具体规定。

　　2013年，教育部会同国家发展改革委、财政部印发的《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》（教基一〔2013〕10号），明确提出“经过3-5年的努力，使贫困地区农村义务教育学校教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学设施满足基本教学需要”，并将改善教室采光照明、课桌椅配备等统筹纳入“保障基本教学条件”的重要内容，明确要求保障教室自然采光、室内照明和黑板材料符合规范要求，每个学生都有合格的课桌椅。

　　2014年，教育部再次会同国家发展改革委、财政部印发了《关于印发全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求的通知》（教基一厅〔2014〕5号），要求各地在实施“全面改薄项目”时，要以《国家学校体育卫生条件试行基本标准》（教体艺〔2008〕5号）等国家标准、教育行业标准及相关政策文件为基本依据和底线要求。

　　各地按照文件要求，通过义务教育学校标准化建设、“全面改薄”等教育工程的实施，改善教室采光照明环境，为学生创建良好的视觉环境。如：上海市教育委员会、上海市卫生局联合印发《关于进一步开展改善中小学教室光环境试点工作的通知》（沪教委体〔2008〕28号），提出用三年（2008-2010年）时间，进一步在本市开展改善中小学教室光环境试点工作，并在工作结束后组织专业技术人员进行抽样检测，以便更好地掌握施工质量和光环境的达标情况。北京市下拨专项资金，对市属中小学校不合格的教室照明及黑板进行标准化改造，并通过培训普及学校卫生法规和相关标准，2015年重点结合《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB7793-2010）等，开展合理使用教室照明设备、科学调整课桌椅等技术培训。辽宁省实施了《中小学生近视防控三年行动计划（2013-2015年）》（辽教发〔2012〕208号），要求各级政府积极改善教学条件，为学生创建良好的视觉环境，教室采光、课桌面和黑板照度应符合国家相关标准。为推动各地重视教室采光照明环境的改善，教育部于2011年、2015年在上海、武汉等地召开现场会，推广各地在改善教室采光照明环境方面经验和做法。

　　三、下一步工作计划

　　教育部正在通过课题积极开展中小学教室灯光照明环境的研究，并取得初步成果。下一步，教育部将在现有工作基础上，会同国家市场监督管理总局等有关单位继续推动采光照明环境国家标准制修订工作，为改善农村中小学教室照明环境提供保障。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教 育 部

2018年9月20日

下面请大家看个视频，教室照明环境的好与不好，区别有多大？

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