“将健康融入所有政策”，17项行动推进健康陕西建设

生命在于运动，运动在于科学。为深入实施健康中国战略，推进健康陕西行动，陕西省政府办公厅印发了《陕西省人民政府关于推进健康陕西行动的实施意见》，这是陕西省积极推进健康中国战略，应对当前突出的健康问题，全方位全周期维护人民健康的重要举措。

如何提升全民健康素养？全民健身有哪些举措？陕西省居民健康知识知晓率如何？ 在4月20日上午举行的陕西省政府新闻发布会上，陕西省卫生健康委副主任杨联昌，省委教育工委、省教育厅二级巡视员高巍，省体育局副局长董利分别介绍相关情况。

仅约12%!陕西居民健康知识知晓率较低  未来计划每年至少提升2%

随着工业化、城镇化以及人口老龄化进程的加快，社会环境、生态环境、陕西省居民的生产生活方式和疾病谱也在不断发生变化。

“当前，陕西省居民健康知识知晓率还比较低，仅约12%，吸烟、酗酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式还比较普遍，心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等疾病问题日益突出。同时，此次新冠肺炎疫情警示我们重大传染病防控形势仍然严峻，精神卫生、职业健康、地方病等问题也不容忽视。实施健康陕西行动，就是要聚焦当前影响人民群众健康的主要问题和重点疾病，注重从源头预防和控制，突出健康促进和动员倡导，进一步提升全民健康素养和健康水平。”陕西省卫生健康委副主任杨联昌介绍道。

参照健康中国行动相关文件，对照《“健康陕西2030”规划纲要》，《实施意见》明确了推进健康陕西行动的总体目标、重大行动和组织实施的内容，是实施健康陕西行动的“路线图”和“施工图”。具体来说，健康陕西行动共细分为17项行动，分别是：健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟限酒行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动、中医药健康促进行动、妇幼健康促进行动、青少年健康促进行动、职业健康保护行动、老年健康促进行动、残疾预防健康行动、重点慢性病防治行动、传染病防控行动、地方病防控行动、健康细胞示范建设行动以及健康保障完善行动。

杨联昌表示，健康陕西行动的特点就在于，将健康融入所有政策，变“孤岛”为“通衢”，从依靠卫生健康系统转向社会整体联动。同时，落实预防为主方针，将预防关口前移，从注重“治已病”转向注重“治未病”。在理念宣传和地域融合上，健康陕西行动突出共建共享，由政府“独奏”转向全民“合唱”，由政府牵头，调动大家积极性，形成自主自律的健康生活方式。在地域融合方面，找准8类健康细胞示范建设的横向网络与健康陕西行动纵向延伸的结合点，发挥健康细胞示范建设的组织优势和健康陕西行动的专业聚合优势，激发健康陕西建设的行动力。

《健康陕西行动》的第一项行动是“健康知识普及行动”，陕西将采取哪些有力措施来加强这方面工作，提升全民健康素养水平？杨联昌表示，普及健康知识，提高健康素养水平，是提升全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一。陕西省坚持健康促进与教育优先，着力提高全民健康素养。从2014年开始，开办了包含电视、广播、报纸、杂志、网站、新媒体的“12320”热线电话等7种媒介的百姓系列栏目，大力普及健康知识，倡导健康生活方式，促进医患交流。2018年，陕西省居民健康素养水平是12.07%。相较过去已经有了较大提升，但素养水平仍然不高，未来计划每年至少提升2%。到2030年达到或超过国家平均水平。

为实现这些目标，陕西未来将着重从以下四方面加强行动。

一是完善健康教育服务体系。推进陕西省健康教育机构建设。加强健康教育服务示范基地建设，建立并完善健康科普专家库和资源库，构建健康科普知识发布和传播机制。

二是推动健康传播全民覆盖。运用全媒体传播，开办优质的健康科普节目。医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识，并在诊疗过程中主动提供个体化健康教育。动员社会力量参与健康知识普及。

三是倡导健康文化，增进全社会敬畏生命、关爱健康、尊重医学规律、科学就医的理念。

四是推进居民健康自我管理。倡导个人定期记录身心健康状况、了解基本中医药健康知识、掌握基本的急救知识和技能，积极培养健康的生活方式，预防和减少疾病的发生，真正做好自己的“健康守门人”。

在加强全民健身方面，据陕西省体育局副局长董利介绍，陕西将从监测国民体质；组织体育健康行进社区、机关、镇村、学校，企业；举办培训医生开具运动处方培训班；编写科学健身指导丛书等方面展开行动，加快促进陕西省健康服务保障能力和水平进一步提高。“我们将邀请体育卫生等行业知名专家学者进行授课，提高全省社会体育指导员和社区医生双向技能培训班办班质量。通过联系更多政府单位、社会企业等，加大陕西体育健康行‘五进’活动开展的广度和深度。制作健康知识海报、编写健身指导书籍、拍摄健身教学视频，加强对健康教育、科学健身、饮食安全等方面的宣传力度。”董利说。

控制作业量、限制在线学习时长  陕西青少年近视率有所下降

目前，我国学生近视确实呈现两大趋势：一是高发趋势，一是低龄化趋势。课业负担过重、体育锻炼过少、电子产品食用过多、不注意用眼卫生等是造成学生近视的主要原因。陕西省儿童青少年近视率如何？在预防上采取了哪些措施？据陕西省委教育工委、省教育厅二级巡视员高巍介绍，2019年陕西省儿童青少年近视率较2018年有所下降，达到了预期目标。

“我们主要采取明确职责分工、开展试点工作、改善学习环境、普及用眼知识、加大减负力度、增强体育锻炼、保证睡眠和营养等措施来预防儿童青少年近视。”高巍说。

据介绍，陕西省制定了《综合防控儿童青少年近视实施方案》和重点任务分工方案。遴选西安市、渭南华州区、太白县作为全国儿童青少年近视综合防控试验区，开展先行试点，探索经验做法。按国家近视防控标准要求改造学校教室采光与照明、配备课桌椅等设施，为学生提供符合用眼卫生要求的学习生活环境。将科学用眼知识纳入学校教育教学全过程，组织专家进校园开展宣讲活动。在减负上，陕西严格规范中小学生减负工作，小学一、二年级不布置书面作业，三至六年级作业量不超过60分钟，初中作业量不超过90分钟，高中也要合理安排作业总量。小学四年级前尽量不使用电子产品。严禁学生将手机等电子产品带入课堂。在增强体育锻炼方面，陕西省每个学段都增加了体育课时，保证每天1小时体育活动时间。督促各地各校科学制定作息制度，保证高中生、初中生和小学生每天睡眠时间分别不少于8小时、9小时和10小时。

针对疫情期间在线教育教学，陕西省指导各地各校将中小学生在线学习单元时长分别限制在30分钟和20分钟内，全天分别不超过180分钟和120分钟，为学生疫情期间学习生活创造了一个科学用眼的良好环境。

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