“明眸皓齿”惠及百万学生 学生近视率下降1.45%

温州网讯 “明眸皓齿”工程实施以后，2019年温州中小学生总体近视率下降1.45个百分点，总体患龋率下降1.34个百分点。市统计局开展的2019年政府民生实事项目群众满意度调查中，该工程位居十大项目群众满意度之首。记者昨从市教育局、市卫健委获悉，今年该工程将持续深化并推出“加码”组合拳，其中计划把防控关口前移至幼儿：将全市3至6岁儿童纳入近视龋齿防控范围。

　　群众满意率位居榜首

　　“今年全市中小学生开展每学期2次免费视力监测全覆盖，完成中小学教室采光和照明标准改造8000个，为7万名适龄儿童实施免费窝沟封闭，率全省之先打造儿童青少年近视和龋齿综合防控的示范城市。”这是2019年度“民生实事项目”第一项“明眸皓齿”工程；也是2019年市第十三届人大四次会议第三次全体会议获得96%人大代表青睐的民生实事项目。

　　如今一年已过，对标任务要求，该工程交出了令人满意的成绩单：市教育局和市卫健委透露，“明眸皓齿”工程已完成全市百万中小学生3次视力普查以及首次口腔普查；9687个中小学教室采光和照明改造；81470例适龄儿童免费窝沟封闭；完成率分别高达100%、121.09%、116.4%。

　　去年12月，市统计局开展2019年政府民生实事项目群众满意度调查，通过电话调查，合计访问2400名市民。调查结果显示“明眸皓齿”工程位居十大项目群众满意度之首，满意度评价为92.19分。在调查中，87.2%的受访者对明眸皓齿项目的评价是“满意”或“比较满意”。

　　为全国贡献“温州经验”

　　“明眸皓齿”工程实施以来成效显著，不仅实打实地惠及了我市百万中小学生：使其总体近视率和患龋率下降。同时还成功创设了“明眸皓齿”工程“温州模式”，为全国近视龋齿防控工作贡献了“温州经验”。

　　总体近视率下降1.45个百分点

　　据浙江省学生常见病和健康影响因素监测数据显示，自实施“明眸”工程以来，2019年温州中小学生总体近视率下降1.45个百分点，明显高于国家“每年降低0.5或1个百分点”的目标。“省近视监测是将2018年10月与2019年10月温州市中小学生视力监测样本数据进行同期对比，结果显示我市中小学生总体近视率下降1.45个百分点。这主要是因为‘明眸’工程实施后，通过普查及近视防控知识的宣传推广，温州全社会已经逐渐形成良好的近视防控氛围，所以无论是学生、家长、学校、政府都在近视防控的知识、态度、行为上有了较大转变。也正是因为全社会的努力，才有了这样的成绩。”温州医科大学附属眼视光医院大数据研究所副所长徐良德介绍。

　　除了中小学生总体近视率的下降，徐良德表示“明眸”工程中最为可喜的成绩是：2019年9月份中小学生近视未矫正率和欠矫正率(即矫正不足率)比6月份分别下降2.88%和2.5%，比近视增长率高出1.22%。“在普查过程中，我们发现我市近视中小学生中约有一半人不知道自己有近视，而一些知道自己近视了的孩子却不愿意或未及时佩戴眼镜矫正，甚至还有些弱视的学生不知道自己存在视力问题。通过明眸工程的普查和护眼宣讲，这种情况有了较大改善。”

　　总体患龋率下降1.34个百分点

　　近年来，全省儿童青少年患龋率居高不下，根据2018年抽样调查数据显示，全省5岁儿童患龋率为79.61%，12岁儿童患龋率为40.9%，整体防控形势严峻。市卫健委透露，自我市实施“皓齿”工程以来，2019年全市中小学生总体患龋率约为32%，比2018年下降1.34个百分点。

　　“2019年皓齿工程的工作不仅局限于适龄儿童免费窝沟封闭，我们还率全省之先创设了全方位、系统性的龋齿普查及防控体系，制定和实施了龋齿防控‘温州方案’，这是我们取得成效的关键”，市卫健委有关人员表示，2019年首次开展全市中小学生口腔普查，动态掌握了全市中小学生口腔健康状况。“同时，我们还打造了学生龋齿信息管理系统和手机APP，目前已录入93万名学生的口腔普查信息，能为学生、家长、疾病预防机构等提供查询、监测、分析、预警等功能。”

　　创设了近视龋齿防控的“温州模式”

　　去年8月我市“明眸皓齿”工程正式实施，并创设了近视龋齿防控的“温州模式”。据介绍，该模式具有如下五大特色：

　　一是努力形成“一个共识”。2019年，温州市委市政府高度重视儿童青少年近视和龋齿防控工作，不仅把“明眸皓齿”工程写进政府工作报告，还作为年度十大民生实事之首，在市人代会上高票通过。通过“市委提议、政府落实、人大通过、政协跟进、社会发动”，该工程成为全市各地各部门必须做好的硬任务。

　　二是依托借助“一个力量”。凭借温州医科大学的专业力量，对儿童青少年近视龋齿防控的操作和实施进行专业技术规划以及全程专业化指导。例如，在温医科大学附属眼视光医院、口腔医院和市疾控中心的全力支持下，我市教育和卫健部门针对性地制定并实施了《儿童青少年近视普查工作流程》《儿童青少年近视防控指南》《儿童青少年口腔健康检查标准》《儿童青少年龋齿防控平台指南》等方案，科学指导社会各个层面力量协同参与工程推进。

　　三是推动构建“一个体系”。目前，我市近视龋齿防控实现政府、学校、医疗机构、家庭、学生五个方面系统治理。例如，“明眸”工程就是以学校保健教师队伍为普查主要力量，2019年实现保健教师培训3200多人；并投入1500万元，为1000余所学校配置了网络化近视检测设备，实现视力普查全覆盖。“皓齿”工程则发动专业牙科医生和社区卫生服务中心医护人员约4000余人投入普查，并专门设计了龋齿普查专用客户端APP，实现边查边录边核边上传。

　　四是率先搭建“一个平台”。率全国之先建立了儿童青少年近视龋齿防控大数据分析平台，并建立了“覆盖全市、不可修改、一生一档、档跟人走”的视觉口腔健康档案，精准掌握全市中小学生近视率、患龋率、矫正率等一系列反映视觉口腔健康的本底数据和变化情况，开展自动化近视预警，实现对学生个性化的近视龋齿防控和就医指导。

　　五是率先出台“一套标准”。温州目前已制定并出台实行近视防控规范标准和操作流程、户外运动时长、电子产品使用规范等细化标准。

　　福利将拓展至3-6岁幼儿

　　在2019年的成果基础上，市教育局和市卫健委透露，2020年我市“明眸皓齿”工程将持续探索，打出“加码”组合拳。

　　一是持续探索防控关口前移。由于幼儿阶段是近视和龋齿防控效果最好的时期，因此我市今年计划将全市3至6岁儿童纳入近视龋齿防控范围，并逐步落实3至6岁儿童眼健康筛查和护齿涂氟项目，推动防控关口前移到幼儿。徐良德表示：“2020年我们将配合市教育局推进‘明眸’工程防控关口前移至学前教育阶段，一方面是研究探索一套符合幼儿需求的智能视力测试设备，并对幼儿园保健教师进行视力检查培训，将中小学的视力普查模式拓展至幼儿园；同时也将护眼知识宣传推广进园。”同样，市卫健委今年也将在幼儿园大力推广护齿涂氟项目和牙保健知识宣传。项目负责人表示：“涂氟就是用氟化物对每一颗牙齿表面进行氟化处理，就好似给牙齿穿上了一件新的‘保护衣’。氟化物可抑制口腔中的细菌生长，是一种预防龋齿(虫牙)的有效方法，建议儿童最好从3至4岁开始，做全口牙齿涂氟，每半年涂一次，直到6岁为止。”

　　二是持续探索综合解决方案。市教育局透露，“明眸”工程今年将选择一批试点学校，并为其系统化制定学生减负方案、运动处方、营养处方，探索缓解儿童青少年近视问题的综合解决方案。徐良德说：“近视防控需要从用眼习惯、学习和户外活动时间合理分配、营养摄入、医学干预等方面进行综合解决。所以下一步我们将配合市教育局选择一批试点学校，在学校里进行综合探索研究，并在总结成功经验和模式后予以推广。”同时，市卫健委也将持续推进学生营养示范学校建设，强化减糖护齿专项行动，积极推广窝沟封闭和局部涂氟的应用，确保“皓齿”工程有序开展。

　　来源：温州都市报

　　记者 张新彤

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